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一路“绑架案”激发高尺度农田建设疑问

作者:admin      发布日期:2019-12-02   点击:

原题目:一路“绑架案”激发高尺度农田建设疑问

新京报讯(记者 周怀宗 见习记者 张一川)统统,从邯郸市肥乡区一次高尺度农田的建设项目占地最先。

2019年5月16日,项目建设时代,大寺上镇粉房头村村民刘书朝发明本身在路边的农田被多占了2尺,还有快要一米阁下宽的田间土被推起,用来填双方的坑。为此,刘书朝和施工方产生抵牾,随后,刘书朝发明田间门路施工不及格,自称举报后遭到冲击抨击,甚至还说于5月17日被“绑架”到车上遭到殴打。

2019年7月5日,新京报记者来到邯郸市肥乡区大寺上镇,走访了“绑架事务”的事发地及相干部分和职员,试图从头还原当日的事务。显然,事务还原后并不庞大,所谓“绑架案”似乎也难说存在,在村落,每年由于几尺地激发的纠纷也不少,可在观察这起平凡乡下冲突时,记者对此处高尺度农田建设的狐疑却越来越多。最大的狐疑是,为什么投资1755万多元的所谓高尺度农田建设项目,其“首要工程内容”就是“新修5m宽田间门路19269m”及“项方针志牌1座”。

一路“绑架案”激发高尺度农田建设疑问

刘书朝站在自家被占的地里,就是这里,他的地被分外推平了近1分地。新京报记者 周怀宗 摄

因由:修路占地激发的抵牾

2018年冬季,河北省邯郸市肥乡区启动了一项高尺度农田建设项目——《肥乡区大寺上镇等三个镇逯家堡村等十八个村高尺度农田建设项目》,该项目为国度投资,由原邯郸市领土资源局核准立项,肥乡区天然资源和规划局主持,投资1755.6125万元,项目内容为19269米的田间门路建设。

粉房头村村东的田间路边上,刘书朝被占的农田已经从头整顿,并种上了玉米,路边约莫一米宽的地里,隐隐还留着当日的陈迹——和远处正常的农田比拟,这里收割小麦留下的麦茬明明稀少,刘书朝说,那是他从没推过的处所取土从头平整的。

这项田间门路的规划,在2018年冬天,就已经丈量完毕,并在沿路的农田里撒了灰线,门路双方的农田,多几多少都被占了一部门。2019年4月,工程开工,那时辰小麦正在灌浆,但灰线内的小麦都被推平。

5月16日,刘书朝发明自家村东的地被多占了一部门,计划找工程队要个说法,但就在刘书朝来到村西的另一处施工现场时,却发明要灌溉水泥的路面“没有洒水”,路基的灰度也没有到达尺度。刘书朝说他从前在工地上干度日,几多懂得一点儿施工知识,以是他认为施工工序和质料都存在问题,遂就地要求监理职员参加,检讨及格后才能施工。但他暗示,始终没见到监理职员。

5月17日下战书,刘书朝再次达到施工现场时,却遭到对方“绑架”,在刘书朝的叙述中,他刚到现场,还没说一句话,就被施工方粗暴地拉进了一辆白色SUV后座,脱离村子,向邯郸市驶去,车上除他外有三小我私家,一个开车,另两小我私家将他的头按在两排座椅中心,并实行了捶腰、扇耳光等殴打举动,“施暴者”还说“让你监视,让你监视,你还监视不?”

刘书朝说,本身被“绑架”差不多有四五十分钟,回来后,他报警了,但一直到7月份,还没人管。

一路“绑架案”激发高尺度农田建设疑问

刘书朝被“绑架”的事发地,提及当日情景,刘书朝情绪冲动。新京报记者 周怀宗 摄

观察:真的被“绑架”了吗?

7月5日至6日,记者走访了粉房头村委会、大寺上镇当局、大寺上镇派出所、肥乡区天然资源和规划局等相干单元。

大寺上镇镇长高永林向新京报记者出示的一份书面质料显示,“清障时,因刘书朝地的对面是坑,占地比划线处向刘书朝的地里偏了2尺。刘书朝不满,要求给说法……5月17日上午,施工方司理杨付军、村支部书记李付民、刘占红(中心人)和刘书朝就此事举行商谈,杨付军拿出3000元钱给刘书朝,刘书朝没有就地亮相,杨付军就把钱给了粉房头村管帐(刘书朝于5月20日将此款领走,并写了收款收条),随后杨付军提出要请刘书朝等人用饭,刘书朝欣然到场。当天午时,刘书朝等3小我私家喝了两瓶白酒,个中刘书朝本身喝了约莫1斤白酒,喝完酒后,杨付军摆设人把刘书朝送回。约莫半小时后,刘书朝开电动车到施工现场大吵大闹,并将车横在路上阻拦施工,施工方杨付军报了警,几个工人将刘书朝拽到车大将其拉走。”

一路“绑架案”激发高尺度农田建设疑问

施工方司理杨付军提供的照片,杨付军说,这是5月16日下战书6点多,刘书朝到施工现场阻拦施工,并推倒了路边的模板。张一川 摄

粉房头村支书李付民证明了上述说法。施工方司理杨付军在接管记者采访时也暗示,颠末5月17日上午的协商和午时一路用饭的工作后,他认为刘书朝承认了协商成果。

但到下战书两点多,李付民却接到村民电话,称刘书朝被带走了,他参加后要求施工方把刘书朝送回来,也确实看到刘书朝从对方的车上下来,但他没有告诉记者,是谁给他打的电话。

对此,施工方司理杨付军的诠释是,吃完饭,把刘书朝送回家之后不久,刘书朝再次来到工地,把车横在路中心,还打了一位施工的老工人一巴掌,他因此报了警,同时他派人把刘书朝拉上了车,但他认为不是“绑架”,“是劝开,他喝醉了,并且下手了,我们不知道他还会干什么,以是先把他拉开”。

大寺上镇派出所提供的出警记载显示,5月17日下战书,派出所收到了两次报警信息,第一次是14时32分,报警人是杨付军(接警记载中的名字误写为“杨府君”),报警来由是有人生事、打斗。在大寺上镇派出所,记者看到了执法记载仪记载的视频,视频中,刘书朝喊着“拉上我就走”“让我死就死”等话语,但没有听到“绑架”的工作。大寺上镇派出所所长逯剑先容,其时是杨付军报警,称刘书朝拦阻施工,并下手打了正在施工的一位暮年工人。整个出警历程中,刘书朝都没有提到本身被绑架或被殴打的环境。

刘书朝说本身曾报警,但无人理会。对此,派出所确实有另外一份接警记载,记载显示,报警时间是19时41分,报警人是刘书朝,报警来由是“有人绑架他”。

派出所向记者播放了另外一份派出所民警打电话的执法视频,逯剑先容视频内容时称:“一般接警后都要先电话核实,然后出警,在电话核实中,民警扣问他‘你在那里’‘是在家吗’‘需不要出警’等问题时,刘书朝却暗示本身在家,不需要出警,因刘书朝醉酒,措辞不清晰,民警还重复扣问多遍。”

抵牾:监视施工,照旧索赔?

刘书朝对峙认为本身被“绑架”了,但他过后没有验伤,甚至没有记住现场都有谁。

刘书朝在家排行老五,村里人都叫他老五,新京报记者在粉房头村走访时,提及他的名字,许多村民都不清晰,但提及老五,全部人都笑。

一路“绑架案”激发高尺度农田建设疑问

粉房头村村口。新京报记者 周怀宗 摄

在刘书朝家不远处,一位大妈说,老五平时就爱起诉,谁家有事儿,他都帮着去起诉,“弄俩钱花”,她告诉记者,传闻过老五由于修路的工作被打了,但没有瞥见。

村卫生所的卫生员刘雷杰,是刘书朝的侄子辈,他也传闻了刘书朝被打的工作,但同样没看到。

镇长高永林告诉新京报记者,刘书朝是本地“名人”,曾经由于欺诈判过刑。刘书朝则暗示,本身确实坐过两年牢,但他是被冤枉的,为此他还得到了16000元的补偿。

至于“绑架”的问题,逯剑暗示,“没有证据证实他被绑架了,当天晚上报案后,民警核及时,刘书朝明确暗示本身在家,不消出警。民警让他到派出所申明环境,如确实有被绑架的可能,则立案观察,但他始终没来”。

疑问一:工程质量是否及格?

工作不庞大,在村落,每年由于占地激发的纠纷太多了,可在观察这起平凡乡下冲突时,高尺度农田的建设问题却浮出了水面。

冲突原来就缘起于高尺度农田田间门路的建设,刘书朝认为工程质量不及格,而他“被绑架”正是源于监视工程质量。

在走访中,关于这个高尺度农田建设项目,记者发明了许多疑问。疑问之一,还真就是质量问题。

记者采访了肥乡区天然资源和规划局,该局向记者提供了一份项目公告和环境申明,环境申明显示,针对工程质量,“摆设专门事情职员对工程施工现场举行放哨,涉及村需派5名村民构成村民监视小组对工程质量举行监视,要求项目监理对门路修筑每个环节都要举行分阶段验收,验收及格后才能举行下一道施工工序,紧张施工环节监理单元需举行旁站”。该申明还显示,粉房头村标段的工程,经验收“切合设计要求,门路长度、厚度及工程质量及格,不存在任何质量问题”。

在肥乡区天然资源与规划局,记者看到了各村村民监视小组的名单。

一路“绑架案”激发高尺度农田建设疑问

粉房头村村委会副主任李振海,他说,没有5人村民监视小组,只有他一小我私家。新京报记者 周怀宗 摄

粉房头村村委会副主任李振海是监视小组名单里的成员,但在采访中,他告诉记者,村里没有什么监视小组,就他一小我私家,而他本身也并非一直都跟在施工队旁边,“村里的工作就是如许,大热天的谁没事成天去监视呢?”

刘书朝则暗示,所谓的“旁站”并不存在,甚至他亲眼看到,铺水泥路面的时辰,地上是干的,“应该先洒水,再铺路面,如许水泥才能和地基精密联合,干的不粘”,事实上,刘书朝提出要洒水后,村支书李付民也同样提出过这个问题,施工方随后调来水车洒水。

对此,施工队司理杨付军在接管记者采访时暗示,其时并非没有洒水,而是气候太热,洒水之后,很快就干了,以是要干一段,洒一段。“其时他们提出要洒水,我顿时就叫来洒水车,要是之前没有洒水,洒水车哪儿能那么快就来?”

疑问二:修路占地是否征得赞成?

作为高尺度农田建设项目,该项目从一最先,就明确划定没有赔偿,肥乡区天然资源和规划局向记者出示的申明文件明确显示,“该工程无任何赔偿用度,工程施工前需州里、村协调农夫占地等处所事件问题。”

“没有赔偿”的说法获得了村支书李付民、镇长高永林简直认。

上述三方皆暗示,高尺度农田项目建筑田间路是为了利便村民耕种;别的,田间路是村中早已存在的门路,但在持久的耕耘历程中,农田不停向路中挤占,此次项目施工只是恢复了原有路面宽度,并没有新占根基农田。基于上述两点缘故原由,高尺度农田项目的田间路建设,占地不提供赔偿,但施工前需要州里和村庄协调占地事件。

肥乡区天然资源和规划局一位事情职员告诉记者,该项目是一项惠民项目,许多处所都抢着要,占地的工作,也和村民磋商过,全部被占地的村民赞成,项目才会落实。粉房头村支书李付民也暗示,这个项目不是每个村都有,是村里争夺到的。而在此之前,村里先后召开了党员大会和村民代表大会,先容项目,也先容了占地没有赔偿的环境,表决赞成后,在村里广播和村民微信群里持续通知了两天,其时没有任何人暗示阻挡。

粉房头村的村东、村西各有一条新建的田间门路,共占用140多户农夫的农田,个中有14户两条田间路都占地了,“只有刘书朝一小我私家闹”,李付民说。

在采访中,不少村民都暗示,修田间门路是功德,但既然占用了耕地,照旧但愿有点儿赔偿。更紧张的是,修路的时间,正好是小麦灌浆的时辰,成果“清障”时,所占部门的小麦全都被推平了,也没有青苗赔偿费。

刘雷杰就是村中“两端都占”的一户,两条田间路工程一共占用了他两分多地,“村里就属我占得最多,什么赔偿都没有”,他告诉记者,村里只有刘书朝拿到了赔偿。

一路“绑架案”激发高尺度农田建设疑问

大寺上镇镇长高永林提供的刘书朝手写收条,上面写着:“收到土方款3000元”。新京报记者 周怀宗 摄

不外,施工方司理杨付军暗示,给刘书朝的3000元,不是占地的赔偿,而是但愿通过赔偿尽早解决纠纷,不要延长工程进度。刘书朝写的收款收条上,写的也是“土方款”,而不是占地赔偿。

肥乡区天然资源和规划局的资料显示,此项目涉及18个村14条田间路,大寺上镇就有12个村涉及。

大寺上镇镇长高永林暗示,有意见的村民只有少少数。

现实上,在大寺上镇派出所,记者相识到,5月17日,就在民警到粉房头村口处置惩罚杨付军报案一事时,旁边邻村的一位村民和施工队员,因施工纠纷现场打了起来。

而在粉房头村隔邻的郑堡村,60岁的村民肖德(音)民告诉记者,他家被占了两分多地,也没有赔偿,甚至到底占了几多,都没有发布,“但愿有点儿赔偿,但预计不实际,甚至没有发布我们每家占地的面积,去问村里,说是量过了,但量完的数字是几多,不知道去哪儿查,只能本身量一下才冷暖自知”。

疑问三:高标农田项目,为何就是一条路?

7月5日至6日,新京报记者两次赴大寺上镇,走访了粉房头村及四周的郑堡、肖庄等村庄。

在粉房头村,新修的两条田间门路已经落成,修路影响的农田,也已经被村民整顿、从头栽种。在郑堡村,新修的田间路上,养路的塑料薄膜还没有清算洁净。

一路“绑架案”激发高尺度农田建设疑问

郑堡村新修的田间门路,路面上还残存着塑料薄膜,已经有村民把玉米栽到了路边上。新京报记者 周怀宗 摄

据肥乡区天然资源和规划局事情职员称,激发纠纷的高尺度农田项目,只有田间门路一项,并无其他工程。肥乡区天然资源和规划局提供的《肥乡区大寺上镇等三个镇逯家堡村等十八个村高尺度农田建设项目根基环境公告》也显示,此次高尺度农田建设项目的“首要工程内容”为“新修5m宽田间门路19269m”及“项方针志牌1座”。

但记者查阅2013年国务院核准通过的《国度农业综合开辟高尺度农田建设规划》时发明,高尺度农田有综合尺度、首要办法尺度等多项尺度。个中,综合尺度为“地步平整肥沃、水利设施配套、田间门路通畅、林网建设相宜、科技先进合用、优质高产高效”。

首要办法尺度则分为浇灌工程、排水工程、农田工程、泥土改进、良种繁育与推广、农业机械化、田间门路建设、林业办法、科技办法等。如浇灌工程,要求“浇灌体系完美,浇灌用水有包管,浇灌水质切合尺度,浇灌制度合理,灌水要领先进”,浇灌包管率最低“不低于70%”。再如科技办法,要求“在项目建设时代,推广2项以上先进合用技能,重点是良种、良法等先进合用出产技能”等。

为何肥乡高尺度农田项目只有田间门路建设一项?其他尺度是否原本就达标?该项目实行之前,是否有用果评估?为何选在小麦灌浆时开工?

新京报记者两次前去肥乡区天然资源和规划局,试图相识高尺度农田项目更具体的环境。相干事情职员称,宣传部事情职员未在场伴随的环境下,不能接管采访。和宣传部事情职员电话相同后,天然资源和规划局事情职员提供了两份书面质料,但未回覆记者的提问。新京报记者通过肥乡戋戋委宣传部转交了书面采访的问题,但截至发稿时尚未收到答复。

在走访历程中,记者相识到,本地首要栽培小麦、玉米,另有小部门果树、棉花等经济作物,浇灌首要依赖的是机井,记者采访的几个村子中,机井都是村民多年前本身打的,或单唯一家打井,或地盘相邻的几家村民结合打井。

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村民本身打的机井。新京报记者 周怀宗 摄

“井深都在150米以上,其时的造价或许在两万五六。”一位村民说。

疑问四:一条路能改变什么?

只有一条田间门路的“高尺度农田项目”,毕竟可否晋升地盘效益?立项之初,有无相干评估?

肥乡区天然资源和规划局并未答复记者的问题。但在走访中,不少本地村民并不看好,粉房头村村民、也是该村卫生员刘雷杰说,本地的农田本就是机械化耕耘,播种、收成都是大型农机,田间门路原本是土路,但呆板也能走,改成水泥路意义不大,“水泥路无非就是下雨、湿润的时辰呆板好走一点儿,但现实上,地里湿的时辰,路好走也没用,呆板照样下不了地,地里干了,土路也干了,呆板也能走了,已往许多年都是土路,也没影响农机通行”。

在郑堡村,新修的田间门路旁,肖德(音)民正在自家的桃园里摘桃,地上堆了一大堆摘好的桃子,五六个村民在这里买桃,个中有好几小我私家说在田间门路建筑时都被占地了。此次高尺度农田建设项目中,郑堡村也有两条田间门路,肖德(音)民被占的地,在另一条路边,种的是玉米,“好在桃园没占,否则的话,预计得砍树”。

肖德(音)民也不看好田间门路的效果,“修路固然是功德,要想富,先修路嘛,但修睦了,对种粮食有多大感化,真欠好说,也就是串门利便点儿”。

据相识,大寺上镇大部门处所,首要栽培小麦、玉米等粮食作物,因地处平原,多年来早已实现机械化栽培。粉房头村支书李付民告诉记者,“种粮食不赚钱,今朝村里种地的都是老人,年青人中没有纯粹种地的,都出去了”。

概念:村落振兴应小心重项目、轻组织的征象

2019年中央一号文件指出,“完成高尺度农田建设使命。巩固和提高粮食出产能力,到2020年确保建成8亿亩高尺度农田。”

建设旱涝保收的高尺度农田,对保障紧张农产物有用供应意义重大,但若何才能有质有量地完成高尺度农田的建设?为此,新京报记者采访了闻名三农问题专家温铁军,温铁军暗示,“当前村落振兴中,确实存在一些重项目不重制度,尤其不重下层组织制度建设的征象”。

高尺度农田是地盘综合操纵开辟的有用方式,但若何才能真正建成高效的农田?温铁军认为,“要害在于下层组织建设和制度建设,假如村团体可以或许有用调动农村各方面的资源,把村民组织起来,就有可能实现山、水、田、林、湖、草的综合开辟。反之,假如每家每户只看自家面前的那一点儿,一块地由好几家甚至十几家的地构成,各自为政,就很难实现综合开辟,这也是持久以来农村成长买通末了一公里的难题地点”。

当前,许多农村的地都是分离的小块,而高效的现代农业则对地盘范围、谋划者组织化水平等有较高的要求,温铁军说,“国度层面一直在夸大下层组织的建设,但由于缺乏经验,当前的教诲也贫乏农夫组织化方面的内容,导致一些处所官员在村落振兴中,呈现不器重组织化建设,而过分器重项目的征象,由于项目就意味着有钱,而有钱则有好处。成果,有些处所一个项目挂着许多名头,实在只是为了应付查抄。真正那些村落振兴落实好的处所,大多也是村落组织化建设比力好的处所,下层组织可以或许把农夫组织起来,天然就更容易实现团体化、范围化的谋划。”。

新京报记者 周怀宗 见习记者 张一川

编辑 张树婧 校对 李项玲



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